Ответственность следователя если не был наложен арест на имущество подсудимых
Уголовному делу – время, аресту имущества – разумный срок
В случае необоснованного продления сроков применения ареста имущества третьих лиц они получили право подать иск о назначении им денежной компенсации. Кроме того, пострадавшие от нарушения разумных сроков смогут потребовать возмещения причиненного им имущественного вреда (ч. 6 ст. 115.1 УПК РФ, ст. 1069-1070 ГК РФ). Для этого внесены необходимые поправки в Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодекс административного судопроизводства РФ (ст. 2-3 Закона № 190-ФЗ). Так, обратиться в суд с иском о присуждении компенсации можно будет, если продолжительность срока ареста превысила четыре года – даже если уголовное преследование еще не прекращено или приговор еще не вступил в силу. Однако если приговор уже вступил в силу или уголовное дело прекращено, заявление о присуждении компенсации может быть подано не раньше чем через шесть месяцев с этого момента (ч. 7.2 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», ч. 7 ст. 250 Кодекса административного судопроизводства РФ).
15 сентября вступил в силу Федеральный закон от 29 июня 2022 года № 190-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 190-ФЗ), который изменил нормы УПК РФ и некоторых других законов в части ареста имущества. Как поясняют авторы законопроекта (депутаты Госдумы Андрей Луговой и Михаил Старшинов), документ был разработан в целях реализации упомянутой позиции КС РФ.
Наложение ареста на имущество
Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение владельцу этого имущества или иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества (ч. 6 ст. 115 УПК).
Наложение ареста на имущество является обязанностью органов предварительного расследования, а право наложения ареста на имущество принадлежит суду. Дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия (ч. 1 ст. 115 УПК). Судья районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства единолично рассматривает его и выносит постановление о производстве ареста имущества или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа. В судебном заседании вправе участвовать следователь и прокурор (ст. 165 УПК).
Наложения ареста на имущество следователем, судом
Арест накладывается на имущество, принадлежащее подозреваемому, обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность по закону за их действия. Этими лицами могут быть: работодатель обвиняемого или подозреваемого (ст.1068 ГК РФ), финансовые органы соответствующей казны за действия должностных лиц (ст.1069-1071 ГК РФ), законные представители не полностью дееспособных (ст.1074, 1077 ГК РФ), владелец источника повышенной опасности (ст.1079 ГК РФ). По гражданскому иску эти лица признаются гражданскими ответчиками (ст.54 УПК РФ).
Основанием наложения ареста на имущество является обоснованное предположение, что подлежащее взысканию имущество может быть сокрыто или отчуждено. Это предположение должно вытекать из конкретных фактов (попытки спрятать вещи, объявление о продаже недвижимости, отказ или уклонение от добровольного возмещения ущерба по иску, уклонение от явки, воспрепятствование выяснению истины и др.). В практике указанное основание часто презюмируется — следует только из того обстоятельства, что возможно наложение имущественного взыскания по приговору суда. Такая презумпция не способствует обоснованности применения меры принуждения, ограничивающей конституционные права граждан. Так, Конституционный Суд РФ пояснил, что применение ареста, по смыслу статьи 115 УПК РФ, может иметь место лишь при определенных основаниях и условиях, указанных в уголовно-процессуальном законе — наличии конкретных фактических обстоятельств, предопределяющих необходимость наложения ареста на имущество Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс. СПб.; 2005. С. 68. .
Статья 175
Имущество, на которое наложен арест, передается по усмотрению следователя на хранение представителю исполнительного комитета поселкового или сельского Совета народных депутатов, либо жилищно — эксплуатационной организации, или владельцу этого имущества, или его родственнику, или иному лицу, которому должна быть разъяснена его ответственность за сохранность этого имущества, о чем у него отбирается подписка. В случае необходимости имущество, на которое наложен арест, может быть изъято.
12. Судам необходимо тщательно проверять принятие органами предварительного расследования всех необходимых мер по обеспечению возмещения материального ущерба, острее реагировать на факты несоблюдения норм процессуального законодательства, предусматривающих меры обеспечения гражданского иска, в необходимых случаях самим принимать дополнительные меры по обеспечению гражданского иска либо обязывать сделать это соответствующие органы (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, «Спарк», с. 83, 150 — 151).
Наложение ареста на имущество
Ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, возбуждается перед судом следователем с согласия руководителя следственного органа (а также дознавателя с согласия прокурора) с целью обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества (ч. 1 ст. 115 УПК РФ).
При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счёте, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счёту прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест.
Ходатайство о наложении ареста на имущество обвиняемого
Арест имущества обвиняемого по уголовному делу отнесён к иным мерам процессуального принуждения, применяемым в целях, предусмотренных ст. 115 УПК РФ. По смыслу закона арест имущества рассматривается как превентивная мера, направленная на обеспечение исполнения обязанности по возмещению имущественного ущерба, если причинение такового будет установлено в ходе расследования уголовного дела.
Поэтому постановление следователя о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество обвиняемого или иных лиц, несущих по закону материальную ответственность за действия виновных лиц, совершивших такое преступление, должно быть обоснованным. Эти действия следователя надлежит отграничивать от конфискации имущества, как уголовно-правовой меры, предусмотренной ст. 52 УК РФ, когда происходит изъятие всего имущества, подлежащего конфискации в соответствии со ст. 104.1 УК РФ, вне зависимости от его стоимости. Например, при изъятии в целях конфискации орудия преступления следователя не интересует его стоимость.
Наложение ареста на имущество обвиняемого
В протоколе наложения ареста на имущество обвиняемого (доля в уставном капитале ООО «ХХХ» и доля в уставном капитале ООО «ZZZ»), следователем указаны недостоверные сведения, поскольку на момент наложения ареста доля в уставном капитале ООО «ZZZ» обвиняемому не принадлежала-он вышел из участников общества и с этого момента прошло уже более года. Также в Протоколе наложения ареста следователем неверно указан и адрес места нахождения арестованного имущества (относительно доли ООО«ZZZ»). Факт выхода из участников общества и другой адрес места нахождения имущества подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
В протоколе наложения ареста на имущество обвиняемого (доля в уставном капитале ООО «ХХХ» и доля в уставном капитале ООО «ZZZ»), следователем указаны недостоверные сведения, поскольку на момент наложения ареста доля в уставном капитале ООО «ZZZ» обвиняемому не принадлежала-он вышел из участников общества и с этого момента прошло уже более года. Также в Протоколе наложения ареста следователем неверно указан и адрес места нахождения арестованного имущества (относительно доли ООО«ZZZ»). Факт выхода из участников ООО«ZZZ» еще до возбуждения уголовного дела и другой адрес места нахождения имущества подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, представленной в материалы дела налоговым органом.
Образец заявления о снятии ареста с имущества в уголовном процессе
Наложение ареста на имущество обвиняемого в уголовном процессе согласно УПК (статья №115/2) заключается в запрете, адресованном его владельцу (собственнику), им пользоваться, распоряжаться, или изъятии с целью передачи его на хранение сторонним субъектам. Аресту подлежат лишь имущественные ценности подозреваемых особ в совершении правомерных действий, по закону несущих материальную ответственность.
Одним из вариантов защиты законных прав, интересов потерпевших граждан от преступлений является наложение ареста на имущество правонарушителя в уголовном процессе (УПК РФ, статья №44). Подавая исковое заявление в такой ситуации, физические и юридические лица имеют возможность возместить нанесенный им убыток.
Наложение ареста на имущество следователем
КС РФ указал, что законодателю надлежит, исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций, выраженных в постановлении № 25-П, внести в действующее законодательство изменения, направленные на ограничение срока применения наложения ареста на имущество, разумность и необходимость которого должны определяться судом в процедурах, обеспечивающих предоставление собственникам арестованного процессуальных прав, необходимых для защиты их права собственности от необоснованного или чрезмерно длительного ограничения.
Анализ уголовно-процессуального законодательства, нормативных правовых актов, регламентирующих производство наложения ареста на, позволяет проследить определенный порядок проведения этого процессуального действия. Этот порядок включает в себя последовательное решение ряда задач, к числу которых можно отнести следующие: В целях обеспечения гражданского иска может быть наложен арест на обвиняемого, подозреваемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.
Следователь наложил арест на имущество
А в случае, если у собственника несколько кредиторов и они претендуют на один земельный участок (допустим банк и предыдущий собственник з/у, который доказал, что участок незаконно выбыл из его владения) то участок «пустят с молотка», а деньги распилят. Вот и все.
— жилое помещение (его части) , если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
Имущество, подлежащее аресту
— В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, ч. 3 ст. 115 УПК РФ во взаимосвязи с абзацем 9 п. 1 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве), не предполагают наложение ареста на имущество должника, находящегося в процедуре конкурсного производства, либо сохранение ранее наложенного в рамках уголовного судопроизводства ареста на имущество должника после введения данной процедуры для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска в отношении отдельных лиц, являющихся конкурсными кредиторами [17] .
— жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
Отмена наложения ареста на имущество в порядке уголовного судопроизводства
Свои особенности имеются при возврате денежных средств. Согласно п. 4.7 "Временной инструкции о порядке учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам в органах прокуратуры Российской Федерации" от 7 июня 2006 г. N 29 денежные средства, находящиеся на хранении в органах казначейства, возвращаются следующим образом: 1) после вынесения постановления о прекращении уголовного дела следователь незамедлительно уведомляет о принятом процессуальном решении законного владельца денежных средств и предлагает ему сообщить банковские реквизиты счета для их перечисления; 2) изъятые денежные средства перечисляются прокуратурой субъекта Российской Федерации или приравненной к ней военной и иной специализированной прокуратурой законному владельцу на указанный им счет в течение трех рабочих дней после получения соответствующих сведений.
Полагаем, что в целях обеспечения законных прав и интересов потерпевших и гражданских истцов данные участники уголовного судопроизводства также должны быть безотлагательно ознакомлены с постановлением (судебным решением) об отмене наложения ареста на имущество. Соответственно, порядок обжалования данного постановления должен разъясняться не только обвиняемому (подозреваемому), но и потерпевшему, а также гражданскому истцу.
11 Мар 2019 lawurist7 307